过去白龙湖、亭子湖地区修建了水利工程，淹没了移民赖以生存的土地，加上去年白龙湖网箱的全面拆除，库区缺乏致富增收特色产业，库区群众“靠水吃水”愿望也越来越强烈。
市第7次党代会提出，要把“两湖”建设成西部最大的淡水有机鱼养殖基地，满足了基层政府与库区群众通过开发湖面发展产业的殷切期望，把给沿湖群众带来“看得见”的实惠。
湖区生产生活环境得到改善
白龙湖网箱全面拆除后，白龙湖重现绿水青山，加之我市在“两湖”采取了一系列污染治理措施，湖区生态环境越来越秀美。
在“两湖”生态渔业发展中，我市采取“人放天养”的生态养殖模式，不再向湖中投放饵料、肥料及生物制剂，让鱼类自然繁殖自然生长，将实现“两湖”生态系统的良性循环，让湖区群众尽情领略大自然的魅力。
与此同时，由于通往“两湖”主要鱼产区的公路弯道多、路面窄，渔港码头少，越来越无法满足渔业发展需求。我市各级财政将把生态渔业经营所得利润全部纳入库区产业发展专项资金管理使用，重点投入对沿湖群众生产生活密切相关的水、电、路、通讯等基础设施建设，并加快建设渔港码头、周边钓鱼平台、水产品交易市场和电子商务平台，为产业发展营造良好的环境，让湖区家家户户收益。
群众参与渔业发展直接受益
“两湖”生态渔业最终将建成种苗培育、水产养殖、成鱼捕捞、精深加工、储运销售、休闲旅游三次产业融合、协调互促的产业发展体系，要达到西部最大的淡水鱼基地这一目标，每个环节都需要大量劳动力。
传统捕鱼方式落后，劳动强度大、风险系数高，当地渔民十分愿意接受公司化、集团化的管理，直接参与进湖面的开发和保护。
因此，除一些特殊岗位必须聘请专业技术人员之外，我市原则上要求渔业公司尽量使用本地劳动力，让湖区群众直接参与到渔业发展各个生产经营环节，获取相应的劳动报酬。
配套产业扩大群众创业就业
当前，部分县区依托湖面资源先行先试，大力发展以垂钓、品鱼、观景为主要内容的乡村生态旅游，多方面拓宽群众增收渠道，已初见成效。
其中青川县在白龙湖沙洲段规划建设幸福岛，通过发展休闲渔业带动群众增收致富，目前当地已有1/3外出务工人员主动返乡创业。利州区三堆镇依托地理优势，整合涉农项目和资金，目前沿湖共建钓鱼平台16处，旅馆15家，2015年共接待游客8万余人，实现了乡村旅游与特色农业产业互促共赢。
在此背景下，我市加快启动各项配套产业，在幸福岛、太阳湾、沙州、江口、虎跳、鸳溪等重要节点，规划建设渔业观赏基地和精品渔庄、渔家乐集中区，适时举办各类捕捞活动，以旅游观光和餐饮拉动市场消费，促进休闲旅游业发展。通过大力发展休闲低碳旅游配套产业，将促使湖区群众主动投身“两湖”旅游开发和绿色发展，增加湖区群众就业机会和致富渠道。
此外，沿湖农户可充分利用现有和新挖掘的山坪塘、堰塘等小型水利设施进行花鲢、白鲢种苗培育。渔业公司将派专业技术人员进行指导，并优先收购，为农户发展个体产业添助力。
